今年以来，银川市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设总体布局，深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，全面提升统计法治宣传教育工作质效，推动统计法治建设向纵深发展。根据《关于开展2025年银川市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》要求，我局坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照指标清单进行了全面自查，现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，筑牢普法工作根基。一是健全责任体系。局党组切实扛起统计法治工作领导职责，严格落实“谁执法谁普法”责任，成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，持续构建分工清晰、上下协同、层层落实的工作体系。将统计法治工作纳入全局核心议事范畴，与重点业务工作统筹谋划、同步部署、一体推进，每季度召开专题会议分析任务形势、明确工作重点，确保普法工作稳步开展。二是统筹规划引领。结合工作实际制定《2025年统计法治暨统计“双基”建设工作要点》，明确普法工作思路、核心任务及具体举措，以提升统计法律法规知晓率与执行力为核心，聚焦公职人员依法统计意识强化、统计调查对象守法自觉培育两大关键，持续完善普法工作机制、丰富线上线下普法载体，确保年度普法各项任务落地见效。三是强化队伍建设。持续强化统计法治能力建设与执法队伍培育，以全国统计执法资格考试为重要抓手，着力提升干部法治素养与履职能力，组织市本级5名符合条件干部参加考试，积极动员各县（市）区统计局12名干部参考，进一步建强专业化统计执法队伍。聚焦法律法规适用、执法流程规范、现场取证技巧及案卷制作标准等核心环节，统筹组织开展全市统计执法案卷评查暨执法人员专题培训，锚定统计数据真实准确关键节点，严格规范统计执法检查与数据核查全流程，持续夯实统计源头数据质量根基。
（二）聚焦重点任务，提升普法宣传实效。一是精准定位普法内容。始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神，自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以法治思维和法治方式筑牢统计工作根基。结合统计工作实际，科学制定局党组理论学习中心组学习计划与党支部年度工作计划，聚焦习近平法治思想核心要义、宪法基本精神、党章党规具体要求及新修改《统计法》等重点内容，兼顾《法治宣传教育法》《行政处罚法》等法律法规，系统部署宣传学习任务，为全面推进依法统计依法治统、提升统计数据质量提供坚实思想保障和法治支撑。二是分层覆盖普法对象。聚焦领导干部“关键少数”，高位推动理论导学，在市委常委会专题开展导学解读，重点涵盖习近平总书记关于统计工作的重要论述、党的二十届三中全会深化统计改革部署要求、新修改《统计法》核心要义及中央、自治区关于统计工作的重要文件精神，以精准解读凝聚思想共识、明确工作方向。将统计法律法规刚性纳入市委党校主体班次必修课程，推动领导干部学法用法制度化、长效化，邀请自治区统计局统计执法监督局及相关专业处室负责同志，在中青班、银川市领导干部统计业务能力提升培训班等班次开展专题授课，深入解读习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神，系统讲解统计法律法规、统计调查项目审批、基层基础建设、统计核算等核心知识，累计培训市直部门领导干部140余人次。锚定统计人员“关键群体”，聚焦工业、能源、投资、商贸、服务业等专业统计工作，通过举办业务培训班等方式，累计对500余名县（市）区统计骨干、重点企业统计人员开展专题授课，系统讲解统计法律法规、专业业务知识，深入剖析依法统计、依法治统的重要意义，详细阐释统计工作的任务目标、业务流程及实操方法，推动基层统计人员依法统计意识持续增强、业务能力水平稳步提升。三是创新普法宣传形式。持续扩大统计法律法规社会知晓度与影响力，着力构建多维度、广覆盖的普法宣传格局。深入推进统计法律法规进企业、进社区，聚焦企业统计人员、社区工作者及广大群众关切，依托“统计开放日”“12・8”统计法颁布纪念日等重要时间节点，通过发放宣传手册、现场咨询答疑、案例讲解等形式，精准普及统计法律知识与业务规范。充分发挥门户网站、微信公众号等新媒体平台传播优势，常态化推送统计数据分析、政策解读图文等内容，持续打造线上线下联动、随时随地可学的普法阵地。邀请局法律顾问围绕“宪法与依法行政”主题开展专题讲座，从宪法基本原则、核心内容及与统计工作的内在联系出发，结合实际案例深入剖析，引导干部职工准确把握宪法精神实质，增强宪法意识与法治敬畏心。组织干部职工走进法院旁听案件庭审，通过“沉浸式”观摩庭审流程、聆听法官释法明理，直观感受法律的威严与公正，进一步提升依法履职、规范执法的自觉性。组织新任职干部开展宪法宣誓活动，强化干部职工的责任担当与使命意识，激励其以宪法为根本遵循，坚守统计职业操守，以实际行动维护统计数据的真实性、准确性和权威性。
（三）坚持执法普法融合，严守依法统计底线。一是持续规范执法程序。以提升行政执法质量三年行动为契机，严格落实行政执法事前、事中、事后全流程公开机制，年初依规公示《银川市统计局随机抽查事项清单及部门联合随机抽查事项清单》《年度行政执法检查工作计划表》，主动接受社会监督；在门户网站开设 “行政处罚信息公示”“失信企业公示” 专栏，及时公开行政处罚相关信息，确保执法透明度。对行政执法全过程及行政处罚立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等关键环节进行全面、准确记录。纵深推进“双随机、一公开”监管落地见效，累计完成对47家企业统计执法检查，统筹无自主执法能力的县（市）区开展联合执法检查并同步实施现场监督指导，全面规范统计执法监督检查行为。二是深化执法普法融合。在执法前“告知式”普法，向检查对象送达《统计执法检查告知书》，明确统计法律义务与检查依据，督促其主动配合检查工作。在执法中“嵌入式”普法，对发现的数据填报不规范、指标理解偏差等问题，结合统计法律法规及统计报表制度，细致解读统计指标含义、填报口径及逻辑关系，从源头规范数据填报行为。在执法后“回访式”普法，针对检查过程中发现的共性问题，系统梳理汇总、分类归纳分析，精心编制形成《易错指标提示单》，逐一列明易错指标名称、规范填报口径、常见错误类型及典型案例，帮助填报对象快速厘清认知误区、掌握填报规范，提升统计数据质量。三是强化案例警示教育。以案为镜开展警示教育，组织干部职工深入学习山东威海、云南曲靖、宁夏灵武等地统计造假典型案例，围绕案例中暴露的突出问题，结合统计工作实际，深入开展研讨交流，以案为鉴谈认识、以案明纪谈体会、以案促改谈思路，不断强化干部职工的责任担当和法治意识，推动依法统计、诚信统计的理念入脑入心。
二、存在的问题和不足
一年来，我局切实履行推进法治政府建设职责，狠抓“谁执法谁普法”责任落实，统计普法工作取得阶段性成效，但仍存在短板和不足，主要表现在：一是普法形式创新不足。传统宣传形式占比偏高，群众喜闻乐见、接受度高的普法举措仍需进一步丰富；二是部门协同机制待完善。与司法、市场监管等部门联合普法宣传机制不够健全，普法合力尚未充分形成。
三、下一步工作计划
下一步，银川市统计局将深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣中心任务，持续构建精准化、常态化、创新化统计普法工作格局，聚焦“尊法学法守法用法”主线，深化统计法律法规进党校、进企业、进社区，以典型案例警示教育筑牢思想防线，全面提升统计普法的针对性与实效性，不断夯实依法统计、依法治统社会基础，为加快建设“双示范市”，奋力谱写中国式现代化银川篇章提供坚实的法治保障。
（一）筑牢法治思想“压舱石”。常态化学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要论述指示批示精神，推动各级领导干部树牢正确政绩观，将依法统计理念根植于心、外化于行，严守统计法律底线与职业操守，以“时时放心不下”的责任感守住数据真实准确防线。
（二）激活执法监督“新引擎”。聚焦执法队伍专业化建设，通过强化业务培训、规范执法流程等方式，不断提升统计执法精准性与权威性。持续构建“统计监督+多元监督”贯通协同工作格局，打造系统完整、协同高效的监督体系，以监督合力倒逼数据质量提升，全面增强统计监督效能。
（三）构建普法宣传“新格局”。坚持普法与业务深度融合，把统计法律法规全面嵌入各类业务培训体系，推动统计普法工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型升级，针对不同群体定制普法内容、优化传播方式，着力营造全社会认同、参与、践行依法统计的良好生态，为统计事业高质量发展筑牢法治根基。
附件：银川市国家机关落实普法责任制“谁执法谁普法”
履职报告评议指标
银川市统计局
2025年12月17日
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